Handhaving van toegankelijkheid — wat er echt gebeurt
Rustig blijven. Er zijn drie totaal verschillende routes waarlangs de toegankelijkheidsregels u kunnen bereiken, en de luidste is niet de waarschijnlijkste. Deze pagina scheidt ze en noemt bij elke de grondslag.
Drie routes die steeds worden verward
In het dagelijks spraakgebruik is «sommatie» het verzamelwoord geworden voor alles wat onaangenaam oogt. Juridisch zijn het drie verschillende trajecten met verschillende afzenders, grondslagen en gevolgen. Het voorbeeld hieronder is Duits, omdat de procedure daar het best gedocumenteerd is; elke lidstaat heeft een eigen omzettingswet en een eigen toezichthouder.
| Route | Wie | Grondslag (Duitsland) | Wat er eerst gebeurt |
|---|---|---|---|
| Markttoezicht | MLBF, Maagdenburg | §§ 20–22 BFSG | Verzoek de gebreken binnen een redelijke termijn op te heffen |
| Verzoek in de bestuurlijke procedure | Consument of erkende organisatie | § 32 BFSG | De toezichthouder moet een procedure openen en u horen |
| Sommatie op grond van mededingingsrecht | Een concurrent | Mededingingsrecht — omstreden | Advocatenbrief met onthoudingsverklaring en kostennota |
Route 1: het markttoezicht
Sinds 26 september 2025 is in Duitsland de gezamenlijke markttoezichthouder van de deelstaten voor toegankelijkheid van producten en diensten (MLBF) bevoegd, een publiekrechtelijke instelling in Maagdenburg. Zij werkt voor alle 16 deelstaten en neemt meldingen aan via haar website.
Zij wordt op twee manieren actief: reactief op klachten en actief met eigen controles volgens een risicogerichte strategie — eerst aanbod met groot bereik en aanbod dat telt voor een zelfstandig leven. Eerst wordt de formele conformiteit getoetst (is er überhaupt een toegankelijkheidsverklaring?), daarna de materiële (is het aanbod werkelijk bruikbaar?).
Hoe het daarna verdergaat, beschreef waarnemend directeur Robert Richard in maart 2026 in het Börsenblatt: eerst het verzoek de gebreken binnen een redelijke termijn op te heffen; blijft dat zonder resultaat, dan een tweede verzoek waarin het verbod op de dienst wordt aangekondigd. Letterlijk: «sancties zijn voor ons altijd het laatste middel». Op dat moment waren er volgens hem meer dan 500 meldingen binnengekomen.
Pas aan het eind van die keten staan de boetes uit § 37 BFSG: tot 100.000 € in de daar genoemde ernstige gevallen, tot 10.000 € in de overige. Wie op het eerste verzoek reageert, komt daar normaal gesproken niet in de buurt.
Route 2: het verzoek van een consument of organisatie
§ 32 BFSG geeft consumenten het recht bij de markttoezichthouder een verzoek in te dienen wanneer een aanbod door het ontbreken van toegankelijkheid niet of slechts beperkt bruikbaar is. De toezichthouder moet dan een procedure openen. De consument kan daarvoor ook een erkende organisatie inschakelen.
Erkende organisaties en gekwalificeerde instanties kunnen daarnaast uit eigen recht een verzoek doen wanneer de overtreding hun statutaire werkterrein raakt — een schending van eigen rechten is uitdrukkelijk niet vereist. Vóór een beslissing krijgt u gelegenheid te reageren.
Deze route kost u aanvankelijk geen geld, maar valt ook niet uit te zitten: de toezichthouder is verplicht de procedure te openen en over het verzoek te beslissen. In de praktijk is dit de waarschijnlijkste aanleiding, omdat één betrokken persoon volstaat om hem in gang te zetten.
Route 3: de sommatie van een concurrent
Dit is de route waarvoor het hardst gewaarschuwd wordt en die tegelijk de dunste grondslag heeft. Een mededingingsrechtelijke vordering wegens wetsschending vereist dat de geschonden bepaling het marktgedrag regelt in het belang van de marktdeelnemers. Of de toegankelijkheidseisen dat doen, is niet uitgemaakt.
Op de datum van deze pagina (25 augustus 2026) is ons geen gepubliceerde uitspraak van een hoogste rechter bekend die dat voor deze eisen bevestigt. Wie een «golf van sommaties» beweert, zou dus zaaknummers moeten kunnen noemen. Wij hebben geen betrouwbare cijfers gevonden en beweren er daarom ook geen.
Dat betekent niet dat niemand het probeert. Het betekent dat zo'n brief geen automatisme is, maar een juridische bewering — en die laat u toetsen voordat u iets ondertekent.
Als er werkelijk post komt
Vier dingen, in deze volgorde. De duurste fout wordt meestal in de eerste 48 uur gemaakt.
- Termijn noteren, niets ondertekenen. Een onthoudingsverklaring met boetebeding bindt u blijvend — ook als het verwijt ongegrond was. Het is niet het middel om snel rust te kopen.
- De huidige toestand vastleggen. Maak vóór elke wijziging een gedateerde toets en schermafbeeldingen. Wie later wil laten zien wat wanneer is hersteld, heeft het beginpunt nodig.
- De afzender plaatsen. Toezichthouder, organisatie of concurrent — daarvan hangt al het overige af. De tabel hierboven helpt.
- Juridisch laten toetsen. In het digitale en mededingingsrecht zijn de advieskosten meestal kleiner dan de schade van een verkeerd ondertekende verklaring. Wij zijn geen advocatenkantoor en deze pagina is geen juridisch advies.
Wat het snelst helpt — vooraf
Het formele deel van de toetsing is het goedkoopste, en het wordt het vaakst overgeslagen. In Duitsland verlangt § 14 BFSG van de dienstverlener de informatie uit bijlage 3 nr. 1, openbaar toegankelijk en zelf toegankelijk. Wie die toegankelijkheidsverklaring niet heeft, valt onmiddellijk op, nog voordat er één regel code is bekeken. Onze generator maakt hem gratis.
Daarbij hoort een meldkanaal waarlangs mensen drempels kunnen melden — een e-mailadres of een formulier dat bereikbaar is en beantwoord wordt.
En het derde deel is wat bij een toetsing werkelijk telt: een gedocumenteerd verloop. Een gedateerd toetslogboek laat zien dat u er doorlopend mee bezig bent. Dat is iets anders dan de dag na de brief beginnen.
Bronnen van deze pagina: Duitse BFSG §§ 14, 20–22, 32, 37 (gesetze-im-internet.de) · gezamenlijke markttoezichthouder van de deelstaten voor toegankelijkheid, bevoegd sinds 26-09-2025 · interview met Robert Richard, waarnemend directeur van de MLBF, Börsenblatt, 10 maart 2026. Deze pagina geeft de stand van 25 augustus 2026 weer en vervangt geen juridisch advies.
Meer over dit onderwerp
Toegankelijkheidsverklaring
Het formele deel dat als eerste wordt getoetst. Gratis generator, zonder account.
Geldt dit eigenlijk voor mij?
Voordat u zich zorgen maakt: micro-ondernemingen zijn voor diensten uitgezonderd.
Wat herstel kost
Vier kostenblokken, actuele marktprijzen en waarom tijdsdruk de duurste factor is.
Wat uw shopsysteem meebrengt
Shopware, Shopify, WooCommerce en de rest — met metingen aan echte shops.
Het beginpunt vastleggen
Een gedateerde toets is het bewijs dat u later nodig hebt — of er nu post komt of niet.